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• 作者：EBET易博
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• 发布时间：2025-02-10 08:09
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【概要描述】

　　为进一步推进我区糊口垃圾分类、减量工做，提高垃圾分类以代补专项资金利用效能，根据《市糊口垃圾分类以代补专项资金办理法子》（京财公用〔2022〕2129号）等文件，区城市办理委会同区财务局和区房管局对《市西城区城市办理委员会市西城区财务局关于印发 西城区糊口垃圾分类以代补专项资金办理法子 的通知》（西管发〔2022〕27号）中《西城区糊口垃圾分类以代补专项资金办理法子》及实施细则进行了点窜完美。现将点窜后的《西城区糊口垃圾分类以代补专项资金办理法子》印发给你们，请遵照施行。第一条 为加强本区糊口垃圾精细化办理，提高垃圾分类办理义务人开展糊口垃圾减量、分类工做的积极性，按照《市糊口垃圾办理条例》《关于加强本市可收受接管物系统扶植的看法》(京管发〔2021〕1号)《市糊口垃圾分类以代补专项资金办理法子》(京财公用〔2022〕2129号)《西城区街道“垃圾分类工做经费”预算定额尺度暂行法子（试行）》(西管发〔2022〕24号)等相关，连系本区工做现实，制定《西城区糊口垃圾分类以代补专项资金办理法子》（以下简称《法子》）。第二条 本《法子》所称糊口垃圾分类以代补专项资金（以下简称专项资金），是指市级财务对区级财务落实糊口垃圾分类工做赐与支撑的指导类专项转移领取资金以及本区实施垃圾减量办法以代补资金。此中市级专项资金由区城市办理委向区财务局出具资金分派方案，区财务局按照资金分派方案将资金分派至各单元（包罗各区级部分和街道处事处），由各单元按关办理法子合规利用；区级专项资金由区城市办理委编制预算并组织实施。按照市级年度糊口垃圾分类工做使命，统筹协调，有序组织开展相关工做；根据市级查核验收办理法子组织落实日常查抄；连系各单元工做落实环境及本《法子》相关，向区财务局报送专项资金分派看法，共同区财务局对专项资金的利用环境、实施结果进行绩效办理和监视查抄。按照区城市办理委资金分派方案下达预算资金，监视预算施行环境；会同区城市办理委对专项资金开展绩效评价工做。担任组织实施当地域糊口垃圾分类工做（此项为街道职责）；根据市、区专项资金办理法子，做好资金的日常办理和绩效自评工做；共同区城市办理委、区财务局完成年度以代补资金工做查核及绩效方针考评工做；共同做好专项资金的审计、共同区财务以及区城市办理委等部分相关监视查抄工做，按照查抄看法提出办法并及时整改。依法履行糊口垃圾从体义务人轨制，开展垃圾减量、分类工做；共同区城市办理委、街道完成以代补资金工做查核及绩效方针考评工做；共同做好专项资金利用、监视查抄等相关工做。第五条 糊口垃圾分类示范片区建立以代补资金。街道处事处按照糊口垃圾示范片区查核验收法子，完成建立及复查工做，查核成果分优良或及格的，对示范街道补尺度别离为300万元、240万元。如第一次申报验收成果为不及格，第二次申请验收及格后放置励资金 180万元，第三次申请验收及格后放置励资金120万元，第三次后不再放置专项资金。该资金分三年拨付，第一年拨付以代补资金的 40%，第二年和第三年继续对示范片区扶植进行复检，每年复检及格后继续拨付以代补资金的 30%，复检未通过打消昔时应拨付资金额度。该项资金连系市级资金到位环境和市级复验查核环境，恰当调整拨付体例。第六条 糊口垃圾分类办理考评励资金。市垃圾分类批示部对各区发放市级垃圾分类查核励资金。连系合市级考评励的资金额度，本区按以下体例向各街道处事处分派资金：第七条 其他市级补资金由区城市办理委统筹放置，按照以下体例进行分派，用于激励垃圾分类工做优良物业办理企业，帮推垃圾分类立异项目，分派对象为区垃圾分类批示部单元，包罗各相关委办局和街道处事处。通过西城区糊口垃圾分类推进工做批示部按期安排机制，以“一事一议”的体例审议资金的利用标的目的，资金优先向立异项目倾斜，可用于开展垃圾分类试点、宣传等工做。项目标立项方针要环绕勤奋鞭策居平易近习惯养成，有益于提拔“居平易近自从投放精确率”、“家庭厨余垃圾分出率”、“糊口垃圾减量率”、“居平易近对劲度”等目标。第八条 每年第四时度，扣除上述试点立异项目资金后的残剩部门做为街道根本励资金予以分派。根本励充实考虑各街道规模和垃圾分类推进工做的难度，以各街道栖身户数和社区数量做为分派根据，两个要素各占30%、70%权沉。计较方式为：某街道根本励资金额度=某街道栖身户数正在全区栖身户数总和中占比×全区年度残剩资金总额×30% + 某街道社区数量正在全区社区数量总和中占比×全区年度残剩资金总额×70%第九条 机关、部队、学校、企业事业单元、社会合体、栖身地域(室第小区、街巷）及其他组织的糊口垃圾分类办理义务人，通过引进社会本钱安拆厨余垃圾当场处置设备（未利用财务资金），并对接西城区垃圾分类全流程精细化办理系统的，根据垃圾分类办理平台数据，每处置1吨厨余垃圾励社会单元500元。第十条 街道处事处落实糊口垃圾分类办理轨制，开展垃圾分类、垃圾减量，无效提拔厨余垃圾分类结果，居平易近自从分类投放精确率提拔显著的，可获得励资金。具体励前提及尺度当前续出台专项工做方案为准。第十一条 具备前提的密闭式洁净坐、可收受接管物曲达坐自动采纳办法，加大低值可收受接管物的收受接管力度，做到应收尽收，对垃圾减量工做提质增效。玻璃类、废旧织物类、废塑料、废纸塑复合包拆、烧毁外卖塑料餐盒等低值可收受接管物（具体参照附件低值可收受接管物目次）要按要求规范收集运输并零丁计量，通过街道可收受接管物曲达坐上传日据，做到取结尾处置厂数据分歧，实现闭环办理，每分析措置1吨可励300元。第十二条 垃圾分类办理义务人安拆的厨余垃圾当场化处置设备，应合适环保和水务等部分相关要求，通过国度环保部分质量认证，且合适污水、废气排放尺度，能出具响应的排放及格证明材料。垃圾分类办理义务人、再生资本收受接管运营者和收集、运输、处置办事企业按照糊口垃圾精细化办理系统要求，应将各品类垃圾响应数据消息纳入查核系统，未纳入查核系统的，不具备考评补资历。1。涉及市以代补资金，待专项资金下达后，由区城市办理委按照各部分工做落实环境，连系本《法子》提出资金分派看法区财务局。区财务局根据《市专项转移领取办理法子》的相关，连系区委资金分派方案，将资金下达至各街道或相关单元，并指点监视各单元做好绩效评价工做。2。其他区级以代补资金项目，由区城市办理委核实昔时发生的各类补资金需求，连系预算申报工做，将昔时励资金列入下一年度区城市办理委部分预算。资金下达后由区城市办理委担任发放到各补从体。第十四条 各街道获得的以代补专项资金，参照《西城区街道“垃圾分类工做经费”预算定额尺度暂行法子（试行）》(西管发〔2022〕24号)要求，取街道已申报的垃圾分类项目预算并行不悖，配合用于辖区垃圾分类的日常办理收入，推进糊口垃圾分类、第十五条 按照市城市办理委员会《关于成立本市栖身小区（村）糊口垃圾分类办理义务人激励机制的通知》（京管办发〔2024〕196号）的文件要求，各街道操纵市级垃圾分类资金成立物业企业激励机制，连系本辖区物业办理小区数量以及市级资金额度，分派部门市级资金做为昔时“物业办理企业励基金”。栖身小区物业公司开展桶坐值守工做的，各街道正在发放桶坐值守励资金（按照街道预算相关定额尺度）的根本上，还可矫捷使用“物业办理企业励基金”向垃圾分类工做成效显著的物业办理企业或值守人员发放实物励或资金励。第十六条 区城市办理委对糊口垃圾分类工做进度和完成环境组织查抄；区财务局对糊口垃圾分类工做预算资金的合规性、平安性和效益性等利用环境组织查抄。第十七条 正在区审计局、区财务局、区城市办理委、区房管局等部分组织的审计查抄或绩效评价中，若发觉各街道或相关单元正在资金施行过程中存正在违规违纪行为，将按关办理法子庄重处置。第十八条 各单元违反本《法子》的，不履行、违法履行、不妥履行糊口垃圾分类工做专项资金办理职责，或者形成不良影响的扣除响应的补资金，并根据相关逃查义务。对于虚报、冒领、截留、调用糊口垃圾分类工做以代补资金等违反财经法令律例的行为，按照《财务违法行为惩罚处分条例》等相关法令律例进行处置，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处置。第十九条 本《法子》自觉文之日起施行（施行刻日至2029年），原《市西城区城市办理委员会 西城区财务局关于印发〈西城区糊口垃圾分类、减量以代补资金办理法子〉的通知》（西管发〔2022〕27号）同时废止。按照《西城区糊口垃圾分类以代补专项资金办理法子》（以下简称《法子》），连系我区现实，制定本细则。申报前提：按照糊口垃圾分类示范片区查核验收法子，完成建立及复验工做。目前我区15个街道示范片区全数建立完成，此中：金融街获得优良，发放300万元；其余14个街道均为及格，各发放资金240万元。资金拨付流程：该资金分三年拨付，自建立验收及格公式后，第一年拨付以代补资金的 40%；第二年和第三年，市城市办理委员会将对示范片区扶植组织复验，复验未通过打消昔时应拨付资金额度。该项资金连系市级资金到位环境和市级复验查核环境，恰当调整拨付体例。资金下达后，街道按照本《法子》施行。申报前提：该项市级资金属于年度工做分析考评励资金，即全区各街道配合勤奋成果，本着“公允、励先辈”准绳，按以下体例向各街道处事处分派资金：以1000万元为例测算：第1至第5名街道各获得100万元、第6至第10名街道各获得60万元，第11至第15名街道各获得40万元。资金拨付流程：该市级资金每年拨付后，区委将各街道成就汇总后排序，构成分派看法后报区财务局。资金下达后，街道按照本《法子》利用资金。申报前提：栖身小区物业公司按照街道要求开展垃圾分类普法宣传、分类指点、问题反馈等相关工做，确保小区桶坐迟早高峰时段有人值守，接管街道处事处监视指点，方可向街道处事处申请物业办理企业励资金。1。各街道处事处利用年度预算定额内桶坐值守费用发放物业桶坐值守励资金。各街道处事处自行组织物业履职环境评估和资金发放，发放尺度不得高于桶坐值守工做定额尺度。准绳上每3个月开展物业履职环境评估，物业企业应确保将资金使用到垃圾分类相关工做中，实现专款公用。2。各街道应参考本文件附件《西城区物业企业垃圾分类工做落实环境评估尺度》按季度开展物业成效评估，因地制宜成立取垃圾分类实效挂钩的励机制，具体资金利用和励体例由各街道处事处连系辖区物业小区现实环境自行制定，未参取桶坐值守工做或者分析评分低于70分的物业不得做为励从体。各街道将每季度物业评估成果做为根据，向成就靠前的物业发放物质或资金励，调动工做积极性。资金仅限用于本小区糊口垃圾分类相关设备采购、宣传培训及劳务补助等，准绳上发放后一年内利用。各街道及领受励资金的物业要共同做好励资金的日常办理监视和绩效评价工做。申报前提：该项资金包含市级糊口垃圾分类工做根本励和糊口垃圾分类市级沉点工做以代补资金。本着帮推立异，攻坚克难准绳，由区城市办理委统筹放置。优先向开展积分兑换、垃圾不落地等街道立异项目倾斜。其他区级部分若有开展垃圾分类相关工做，具有必然鞭策感化的项目也可申请资金。申报流程：试点项目标立项方针要环绕“勤奋鞭策居平易近垃圾分类习惯养成”，有益于提拔“居平易近自从投放精确率”、“家庭厨余垃圾分出率”、“糊口垃圾减量化程度”等查核目标。各单元申报立异试点项目，需要完成并向西城区城市办理委提交项目申报书（包含项目具体内容，测算根据，项目推进方案，相关办理法子以及预期绩效方针等）。通过西城区糊口垃圾分类推进工做批示部按期安排机制，以“一事一议”的体例审议试点项目资金的利用。该项资金扣除试点项目后的残剩部门做为街道根本励资金予以分派（详见本《法子》第八条）。资金下达后，街道按照本《法子》施行。申报前提：未利用财务资金安拆厨余垃圾当场处置设备的机关、部队、学校、企业、事业单元、社会合体、栖身地域及餐饮办事单元，自安拆完成并起头一般运转。安拆运转企业到属地街道处事处存案，同时处置数据上传到精细化办理系统，由街道担任人现场核实环境，正在精细化办理系统台账标注。为保障运转单元响应权益，设备运转单元应取设备利用单元签定不低于6年运转办事和谈。别的，当场处置设备排放物应合适相关环保要求，当场处置设备对处置的厨余垃圾不克不及够曲排，应有产出物，且产出物须有合理去向。同时为厨余垃圾或其他垃圾处置量精确，需要标明理当场处置设备笼盖范畴（处置栖身地域或党政机关、企事业及餐饮办事单元的细致消息）。资金拨付流程：该项资金已列入区委固废科年度预算，区委将运转单元的日处置量和全流程精细化系统平台及时的上传数据进行比对，数据分歧的，以处置每吨厨余垃圾励500元的尺度，发放至各设备运转单元。申报前提：有天分的再生资本收受接管运营者要自动完成运营者存案，将相关的数据对接至糊口垃圾全流程精细化办理办事平台，加大低值可收受接管物的收受接管力度，做到应收尽收。实现垃圾减量。玻璃类、废旧织物类、废塑料、废纸塑复合包拆、烧毁外卖塑料餐盒等低值可收受接管物（具体参照附件低值可收受接管物目次）零丁称沉计量，每分析措置1吨励300元。资金发放以糊口垃圾全流程精细化办理办事平台为准，由区城市办理委汇总全年数据，拟定发放看法。核准后，由区城市办理委拨付至相关单元。废纸塑复合包拆容器，如便利面桶、洋快餐纸 桶、西餐纸餐盒、一次性纸杯等；废纸塑铝复合包拆物，如奶盒、果汁盒、薯片盒等；纸购物袋；快递包拆箱或袋；其它杂纸，如各类复印纸、硬卡纸、小纸盒等1。 评估目标：为无效评估物业企业正在小区垃圾分类工做中的落实环境，推进垃圾分类工做的规范开展，特制定本尺度。相关项目是按照《市糊口垃圾办理条例》相关要求连系市住建委关于物业办理“九要得”的工做尺度所制定。4。 评估周期：每季度进行一次常规评估，每年度进行一次分析评定，评估成果取物业企业垃圾分类激励政策资金发放挂钩。积极响应街道垃圾分类相关摆设放置，按时加入会议、落实通知要求，得8 - 10分；根基共同，但存正在偶尔延迟或施行不到位环境得4 - 7分；不共同街道摆设得0 - 3分。设置特地的垃圾分类办理岗亭某人员，职责明白，得6 - 8分；有相关人员但职责不清晰得3 - 5分；未设置专管人员得0 - 2分。桶坐选址合理，垃圾桶配备数量充脚、品种齐备，摆放划一且合适相关尺度，得6 - 8分；存正在部门设置不合理环境得3 - 5分；桶坐设置问题严沉得0 - 2分。已接管街道、社区委托桶坐值守使命的物业公司正在垃圾投放高峰时段，桶坐有专人值守，指点居平易近分类投放，无脱岗环境，居平易近投放精确率高，得6 - 8分；偶尔脱岗或指点不到位得3 - 5分；经常脱岗或居平易近大量错误投放未改正得0 - 2分。分歧类型垃圾按时间分类清运，确保桶坐不呈现满冒环境，得6 - 8分；偶尔清运不及时导致满冒得3 - 5分；经常呈现垃圾满冒问题得0 - 2分。垃圾坐及周边公共区域卫生情况优良，无垃圾散落、污水横流等环境，得6 - 8分；有轻细卫生问题得3 - 5分；公区净乱差得0 - 2分。垃圾分类工做台账记实细致、精确，包罗宣传勾当、清运记实、居平易近反馈等内容，得6 - 8分；台账内容不全或记实紊乱得3 - 5分；无工做台账得0 - 2分。通过多种体例（如入户宣传、小区勾当、线上推送等）共同相关部分积极开展垃圾分类宣传，指导居平易近准确分类，结果优良，得6 - 8分；宣传力度不脚或结果欠安得3 - 5分；几乎未开展宣传得0 - 2分。无居平易近关于垃圾分类相关问题（如桶坐异味、清运乐音、指点不力等）的赞扬，得6 - 8分；每月赞扬量不跨越3次且能妥帖处置得3 - 5分；赞扬量多或处置不及时、不到位得0 - 2分。取有天分的垃圾清运、处置等相关合做方签定正轨合同，合同内容涵盖垃圾分类工做各环节要求且履行优良，得6 - 8分；有合同但存正在部门问题（如条目不完美、履行有瑕疵）得3 - 5分；未签定合同或合同严沉违规得0 - 2分。①立异办法（3分）：提出具有可行性和立异性的垃圾分类办理办法，如特殊垃圾处置法子、新型激励机制等，得2 - 3分；有必然立异但可行性差得1分；无立异办法得0分。②实施结果（2分）：立异行动无效实施，对垃圾分类工做有较着推进感化（如提高居平易近参取度、提拔分类精确率等），得1 - 2分；有实施但结果不显著得0。5分；未实施立异行动得0分。若小区不存正在垃圾分类相关违规问题且无漏报环境，得5分；若小区存正在一些问题，但能自动发觉并及时精确，得3-4分；若小区存正在问题，但没有无效，得1-2分；若居心坦白不报或多次漏报严沉问题，得0分。问题包罗设备损坏、设备不齐备、清运不及时、居平易近分类不精确、清运单元混拆混运等。1。 街道检题（7分）：正在街道查抄中每发觉一处不合适垃圾分类要求（如桶坐满冒、运输混拆、厨余破袋等）的问题扣0。2分，扣完为止。若遭到街道传递，每次额外扣1分。2。 区级检题（7分）：正在区级查抄中每发觉一处不合适垃圾分类要求的问题扣0。5分，扣完为止。若遭到区级传递，每次额外扣2分。3。 市级检题（6分）：正在市级查抄中每发觉一处不合适垃圾分类要求的问题扣1分，扣完为止。若遭到市级传递，每次额外扣3分。若因垃圾分类问题被市级负面报道，扣6分。